二七区地图

基本概况

　　 二七区，是河南省省会郑州市的商贸中心城区，因纪念1923年2月7日京汉铁路大罢工而得名；辖区总面积156.2平方公里，其中城区面积30平方公里；总人口61万，其中城区人口53.7万；下辖1个乡、1个镇、13个街道办事处和82个社区、52个行政村。 　　2009年，全区地区生产总值完成3045002万元，同比增长12.1%；财政一般预算收入完成116504万元，增长15.6%；全社会固定资产投资完成1137079万元，增长33.9%；工业增加值完成362100万元，增长10.5%；社会消费品零售总额完成1675504万元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入达16272元，增长9.2%；农民人均纯收入达9484元，增长8.7%。 　　辖区以二七广场为轴心，呈扇形向西南部延伸，陇海路、航海路、长江路、南三环、南水北调运河依次分布，京广、陇海铁路交汇于此，郑少高速、西南绕城高速穿境而过，全国著名的郑州火车站、河南省最大的汽车客运中心以及中原地区最大的邮政、电信枢纽均位于二七区，具有良好的区位、交通、通讯等优势。近年来，该区紧紧围绕“商贸立区、工业兴区、城乡统筹、协调发展”的总体发展思路，着力打造一流的基础设施、生活居住和对外开放环境，努力将二七区建成繁荣昌盛、富裕文明的现代城区。 　　【工业经济】全区规模以上工业增加值完成340900万元，同比增长11%。规模工业企业快速增长，2009年二七区规模工业企业新增24家，净增16家，总量达到102家。马寨工业园区集聚能力进一步加强，三中收获、大方工业园、康师傅生产线扩建等项目基本竣工，园区规模以上企业达到55家，马寨工业园区被列为省级产业聚集区。技术创新能力快速提高，全年拨付科技三项经费1877万元，支持科技项目82个，建立国家、省、市级技术中心企业17家，工程研究中心5家。大方桥梁公司吊机成套装备项目被列入省“双百计划”重点项目，自主研发的“轮胎动臂风电安装专用吊机”填补了国内空白；三中收获研制的“新三王玉米联合收获机”获得了郑州市科技进步一等奖；二七服装工业园等3个项目被列入省工业结构调整重点项目；二七区被授予“中国女裤名城”称号,成为全省唯一的国家级服装特色名城，区委书记朱是西被评为中原服装业特殊贡献人物。 　　【农村经济】2009年，农民人均纯收入9484元，增长8.9%。坚持把“三农”工作放在突出位置，加大农村基础设施建设投入，狠抓生态旅游农业和特色农业，不断加快新农村建设步伐。西胡垌村、红花寺村、王庄村3个市级示范村已通过验收；农民住宅小区化工作试点——马寨社区改造（一期）工程已全部完工；市内五区第一个农村集中供水工程——马寨镇王庄水厂已投入使用，群众吃水难问题得到解决。农村文化大院、标准化村级卫生所项目已经竣工；新修改建农村道路6条22.1公里，已全部通车；加大农业综合开发工作力度，改造中低产田2000亩，完成1300亩造林绿化工作任务；新建、改建农家乐20余户；成功举办首届秋季农产品展示交流会和樱桃节、葡萄节等活动，全年接待游客124万人（次），樱桃沟荣获“河南省特色景观旅游名村”称号。 　　【第三产业】 2009年社会消费品零售总额1675504万元，增长15.6%。格瑞印象城、粤海酒店等项目已竣工并投入使用。万博商城二期、鑫苑酒精厂等项目已开工建设。积极参加“北上南下”大招商等活动，全年招商引资完成126.7亿元，引进域外境内资金64.9亿元，实际利用外资9327万美元，投资40个亿的华润郑州“万象城”项目落户二七，建成后，将与格瑞印象城、北京华联、大商新玛特金博大店等大型零售商厦融为一体，进一步改善二七商圈商业结构，提升郑州商业整体水平；动漫产业健康发展，投资1400万元的50集的《快乐星球》第四部已进入后期制作阶段。 　　【项目建设】 建立健全项目推进机制，坚决实施“项目带动”战略，固定资产投资保持了较快增长。2009年，全社会固定资产投资完成1137079万元，增长33.9%。一是超额完成省市重点项目建设任务。2009年市下达二七区36个省市重点项目，竣工8项，在建25项，实际完成投资452亿元，占年计划的120%。嵩山路-黄郭路-南三环路立交、冯庄路等项目已建成通车；郑州火车站西出口站房已投入使用；郑州市殡仪馆迁建、省妇幼保健院妇产科病房楼、郑州二中南校区改造等社会事业项目正抓紧建设。二是区政府投资项目稳步推进。全年下达投资计划36个项目，已竣工22项，在建7项。二七艺术小学成功收购并提前招生；交通路小学已竣工；二七辅读学校、马寨二中已开工建设。三是新增中央投资项目进展顺利。积极抢抓国家扩大内需政策机遇，争取中央投资12个，总投资3667万元，项目涉及农村公路、基层医疗卫生服务体系建设、农村安全饮水、乡镇文化设施等方面。 　　【城乡建设和管理】 火车站西广场二期、城市快速轨道交通1号线、三四环连接线、嵩山路和航海路铁路下穿隧道、人和路（郑大南路）、汝河路、金智万博商城二期等拆迁已完成或基本完成，全年完成拆迁66.3万平方米。开展违法用地违法建设集中整治活动，拆除违法占地313宗，复耕340亩；实施土地管理制度改革，在全市率先成立3个乡级土地监察执法中队，基本实现了土地违法和小产权房两个“零增长”。齐礼闫改造正式启动，佛岗一期和焦家门（桃源路段）安置房交付使用，小李庄一期、菜王一期安置房即将交付使用，全年开工建设安置房157万平方米、商品房87.5万平方米。新建改建佛岗西路、樱桃沟旅游环线二期等10条道路，改造背街小巷20条、无主管楼院19个，新建改造公厕和环卫中转站8座。做好园林绿化集中整治及建设工作，新增游园2个，栽植乔木13万株、花灌木93万株。抓好国家文明城市、环保模范城市创建和迎接国家卫生城市年审等工作，开展“清洁家园，美化二七”、市容环境卫生集中整治月等活动，大市容保持良好。 　　【优化经济发展环境】 随着经济总量的不断扩大，经济实力不断增强，财政收入持续增长。全区财政一般预算收入完成116366万元，增长15.6%。调整成立13个重点工作指挥部和36个大项目部，建立了跨越式发展五大推进机制，深入开展“企业服务年”和“项目服务年”活动，助推项目建设；成立了女裤办、物流办、楼宇办和樱桃沟管委会等专业机构，全力培育经济发展新优势；加强与金融机构对接，搭建银政、银企合作平台。成立了二七投资公司和二七中小企业担保公司，撬动各类社会资本助推企业发展；成立了企业上市办公室，选定4家企业实施股份制改造，推动企业融资并参与更大范围的竞争；创办“中国郑州企业家素质讲坛”， 成立“二七区企业家协会”，促使企业家抱团打天下；深入开展大督查、大落实、大改进、促发展“三大一促”等活动，经济发展环境进一步优化。 　　【社会事业】 城镇居民人均可支配收入完成16272元，同比增长9.2%。坚持主要财力向民生倾斜，累计投入5.8亿元，占区财政总支出的49.2%，是近年来投入力度最大、群众受益最多的一年。社会保障体系日趋完善，城镇居民医疗保险工作全面推进，参保达17万人；企业职工养老保险新增扩面6316人，发放养老保险金4179万元；提高新农合补偿标准，参合率达到94.9%，发放补偿金1660万元；实现了报销比例提高10%、封顶线提高到5万元和“同城直补”的目标；成立了大学生创业园、农民工之家等就业服务机构，全区新增就业再就业2.2万人，转移农村劳动力2138人；实施住房保障工程，开工建设经济适用房20万平方米；广泛开展居家养老服务，全区五保老人集中供养率达到61%。投资1.4亿元新建改建8所中小学校，提高了边远乡村教师待遇水平，为义务教育阶段学生减免学杂费1859万元，为1468名困难学生提供资助162万元。新建文化大院、文化站20个，建成了市民健身一条街。新建农村标准化卫生所20个、社区卫生服务中心2个，为乡镇卫生院配备了急救车辆，对甲型H1N1流感和手足口病等重大传染病进行了有效防控。二七区辅读学校开工建设，为800名白内障患者实施了免费复明手术。在全市率先实施“早餐示范工程”，106个早餐销售网点已投入运营。建成马寨王庄水厂，新打机井3眼，解决了1万余名群众吃水难问题。建立信访工作“七大体系”，开展了社会主义法制集中学习教育、“四大两严”和平安建设等活动，全力抓好安全生产和消防安全，社会大局保持稳定。 　　【政府自身建设】 认真执行区人大及其常委会的各项决定决议，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，全年办理区人大代表建议和政协委员提案137件，办复率100%。积极听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、专家组的意见和建议，政府决策民主化、科学化水平进一步提高。成立了区政府行政复议委员会，加大了法制宣传力度，依法行政能力不断增强。深入开展学习实践科学发展观、“讲树促”、“三大一促”、“四个一”等活动，实施干部素质提升工程，狠抓干部作风建设，省委政研室《内部参阅》、市委办公厅《领导参阅》、郑州日报刊发了二七区做法，省委常委、市委书记王文超批示在全市推广。加强政府门户网站建设，推行政府信息公开，政府工作更加透明高效。不断完善应急管理体制，突发事件处置能力进一步增强。成立了投资评审中心，实施项目前评审和后评估制度，开展了“小金库”专项治理等活动，政府廉政建设得到加强。 　　【女裤产业集聚区建设】 2009年，二七区大力实施品牌化、系列化、专业化、国际化战略，打响郑州服装业品牌，打造郑州裤业之都，按照“以商促工、以工兴商、工商一体、共同发展”的理念，建设二七女裤产业园，引导产业升级，促进企业合作，培育产业集群。2009年9月，二七区被中国服装协会授予“中国女裤名城”称号。 　　——实施品牌化战略，品牌引导发展，提升服装产业首位度。一是加大宣传力度，提升品牌知名度。依托政府和行业协会组织举办高峰论坛、新品发布会和产品博览会等多种形式的会展活动，进行新品发布和舆论造势。5月在河南人民会堂成功举办“打造中国女裤之都”高峰论坛；10月启动“郑州二七杯”首届中国女裤设计大赛暨2010中国女裤流行趋势发布活动。依托互联网和各级新闻媒体，发布新品上市信息和广告宣传，大力推介二七女裤品牌，进一步提高二七女裤品牌的知名度和美誉度。二是加大营销力度，提升市场影响度。以各中小服装企业投资参股的方式组建营销龙头公司，实施“抱团打天下”战略，统一营销策划，统一打造品牌，有效提升影响度。成立二七服装（女裤）产业开发有限公司，通过提高产品质量、提升产品附加值、提升品牌文化内涵，逐步强化女裤的品牌功效和品牌建设。三是扶持企业做大做强，提高市场占有率。制定和实施多项优惠政策，引导和扶持企业壮大规模，进行技术创新，提升产品质量，确保市场占有率。二七区财政每年安排500万元专项资金扶持女裤产业发展。发挥区担保公司和投资公司的作用，为企业发展提供资金支持。四是创造良好外部环境，提升品牌影响力。二七区政府成立了打造中国女裤之都指挥部和女裤产业发展办公室，帮助服装企业创建品牌、开拓市场；设立品牌创取奖励资金，对获得国家级品牌荣誉（中国名牌、中国驰名商标）和省级品牌荣誉（河南省名牌产品、河南省著名商标）的女裤（服装）企业分别给予50万元和30万元的一次性奖励。 　　——实施系列化战略，多元发展，拓展服装产业发展渠道。一是走系列延伸之路。打破仅靠单一产品、单一模式拓展市场的格局，大胆尝试产品系列化发展战略，由女裤向男裤、童裤进行横向延伸，走裤装系列化发展之路；由女裤向其他女装进行纵向延伸，走女装系列化发展之路。二是走贴牌生产之路。鼓励自创品牌企业，以大带小，以强带弱，与其他中小企业建立互为依存、互为配套的生产协作关系，开展规模化、系列化贴牌加工合作，借助“区位品牌”走贴牌生产之路，实现郑州女裤产业的系列化发展战略。三是走量身定制之路。引导企业依托各地市的自营店，尝试拓展量身定制业务；依托全国一级城市的星级酒店和高档商务酒店，建设精品定制店；依托互联网，建立客户体型档案，开展网上定制业务。 　　——实施专业化战略，错位发展，强化服装产业竞争力。一是提高服装产业集聚度。投资建设裤业大厦，吸引国内外知名服装企业总部入驻，为服装新品发布和产品展销提供平台；吸引高端服装设计公司和加工企业入驻，进行服装研发设计和生产加工；在南四环附近规划建设占地近千亩的服装生产基地，推行服务外包，力争3-5年形成融研发、生产、展示、销售、物流等为一体的现代化服装产业集群。二是促进企业深度分工。发挥政府的主导作用，加大服装产业内部的沟通与整合，围绕女裤大力发展设计、生产、销售、物流等配套产业，形成既有专业分工，又有系统合作的发展格局。从产销分工入手，引导服装加工企业专心做好产品加工，营销龙头公司到全国各地开拓郑州女裤大卖场，逐步建立起完善的专业销售体系；依托郑州市院校资源和交通、市场优势，着力发展专业服装设计机构和专业物流企业。三是完善产业发展链条。加大投入力度，坚持高起点引进和专业化配套相结合，策划包装一批投资规模大、上下游关联度高、相互配套能力强的项目，开展有针对性、专业化的产业招商活动，探索完善市场化招商机制和激励机制，力争新上一批化纤、辅料、绣花及专业模特、中介服务等相关企业，逐步提升服装产业链的完整性和专业化水平。 　　——实施国际化战略，借力发展，增强服装企业影响力。一是搭建两个平台实现“走出去”。积极搭建融资平台，为服装产业发展破解资金瓶颈。启动民间资本，按照风险共担、利益共享的原则，实行股份制、股份合作制改造，吸引企业职工、社会法人参股，提高民间资金比重；加大银行融资力度，建立多层次的中小企业信贷担保体系，有效解决企业担保难、融资难的问题，保证中小服装企业的资金需求；推动大型企业上市，抓紧做好大企业、大集团的上市工作，通过上市筹措资金，进一步壮大企业规模。积极搭建交流平台，为服装产业发展提供人才支撑。利用中原工学院、郑州轻工业学院等专业院校资源，加强人才培养和交流，加快推进产、学、研结合，提升服装企业的自主创新能力，为企业快速发展、“走出国门”提供人才支撑。二是补齐短板实现“撑杆跳”。引导企业搜集海外市场信息，了解消费习惯，熟悉国际竞争规则和相关法规，积极主动与跨国公司进行对接。通过定牌产品加工（OEM）学习国外先进服装企业的经验管理方式，逐步提升自身的核心竞争力，逐步构建本土化VMP系统(Visual,Management,Product System欧洲国际服饰品牌标准化运作系统)，使品牌在国际市场占有一席之地。 　　【十件实事】（1）新建安全饮水工程，解决辖区农村安全饮水5000人。截止12月底，分别在侯寨乡的八卦庙村、东胡垌村、上李河村新打机井3处，解决了3000人的饮水问题，在侯寨乡三李村、马寨镇马寨村进行管网铺设工程2处，解决了2000人的饮水困难。（2）开展农村环境卫生综合整治,建立农村垃圾基础设施收集处理机制,完善农村环卫基础设施,解决农村脏乱差问题。完成环卫基础设施公厕改造500座，于11月18日通过市新农办验收；建设垃圾池576座，超额完成任务；完成马寨镇、嵩山路办事处、侯寨乡中转站建设；各乡、办组建了环卫队伍，环卫车辆发放到位。（3）实施“早餐示范工程”，提升早餐供应的质量和安全卫生水平。在辖区道路、企事业单位、医院、学校门口、居民楼院建成106个早餐销售网点。11月19日徐光春书记亲自来到我区视察早餐工程。（4）成立留学生及大学生创业园，完善大学生自主创业社会服务体系，扶持大学生自主创业。（5）成立民工之家，为外来务工人员提供培训就业维权等服务。农民工之家办事大厅内部设有培训登记、职业介绍、就业指导、权益维护等窗口，并配备医务室、图书室、活动室电脑教室。（6）建成二七区农村劳动就业培训中心，完成新增就业再就业20500人，城乡就业培训不少于7000人，帮扶零就业家庭解决就业困难。截止10月28日完成城镇就业再就业任务21859人，占目标任务的106.6%，下岗失业人员5960人,就业率达到99%；完成农村劳动力转移就业2062人；完成创业培训180人。（7）新建1个公园、一个游园，改造1个观花游园。新建1个青铜器公园项目的规划用地手续正在办理中，年底前完成了第一期（202亩）土地规划许可证办理工作；已建成沿河游园1个，面积1200平方米；已完成改造观花公园1个（双秀公园），面积55000平方米。（8）新建、改建学校5所，改善办学条件，缓解我区中小学生入学难问题。佛岗东路小学已进入建设阶段；新建人和路小学的西教学楼、教学辅助楼、综合楼主体工程已完工，共占地20亩，总建筑面积7450平方米。（9）加大新农合投入和农村医疗卫生建设力度，改善农村卫生所基础设施，提高农村医疗水平。2009年度参合人数已完成88899人，参合率达到了94.9%；承建20家标准化村卫生所已全部完工；新农合报销比例提高10%，农民报销封顶线由3万元提高到5万元。（10）关注残疾人实业，改建二七区辅读学校，新建残疾人康复中心，为白内障患者免费实施复明手术，争创白内障无障碍区。新建的二七辅读学校残疾人康复中心项目已进场施工。 　　【打造亲情拆迁工作模式】 省、市重点工程“一站一桥一路”项目拆迁以来，二七区牢固树立“项目至上”意识，紧紧围绕全力搞好拆迁服务这一重点，积极打造亲情拆迁模式，推动了拆迁工作平稳进展。一是强化组织领导。组建了由区委常委、副区长牵头， 3名副县级领导参与的动迁领导小组，抽调15个单位共160多人组成动迁组。区委书记、区长等主要领导经常深入拆迁一线走访调研和现场办公，在全区形成了“主要领导亲自抓、部门之间合作抓、基层街道全员抓”的格局。坚持日报告制度和集体会诊制度，对动迁情况每日汇报、每日排名，做到重奖重罚。多次开展拆迁政策培训会、拆迁动员会、入户动迁技巧培训会等，提高拆迁队员的入户沟通和动迁能力。推出“一站式”服务模式，组织相关职能部门在拆迁现场办公，使拆迁户在家就能完成确权、公证和协议签订，大大提高了工作效率。二是强化宣传引导。充分利用版面、条幅、广播车、简报等载体全过程全时段做好拆迁政策的宣传。在辖区主次干道、居民楼院悬挂各类条幅百余条，利用人性化的语言，引导群众多想拆迁的好处，体谅政府的难处，改善自己的住处，早签协议早选房早受惠。设立专门的拆迁政策咨询点，为拆迁群众答疑解难。同时将安置小区的位置、户型、面积和周边的交通、环境、医院、学校等情况向群众说清、说细，把搬迁后的生活和前景说透，解决群众的疑虑和后顾之忧，取得拆迁群众的支持。多次召开拆迁誓师大会，激发全体工作人员克难攻坚的信心和决心。并邀请已搬入安置房的拆迁群众现身说法，与被拆迁群众畅谈搬入新家的舒适和方便，拆迁带来的实惠和好处。三是强化“六心”服务。接待群众咨询“热心”。接待来咨询拆迁政策和办理拆迁事物的群众做到“五个一”（一个微笑、一句问候、一张椅子、一杯热茶、一声再见），对群众的咨询回答准确、清楚、全面，确保群众满意；调查补偿情况“细心”。全面摸清面积、土地使用证、房屋产权证、建筑许、家庭情况、经济收入情况，为补偿打下基础；听取群众意见“虚心”。实行开门纳谏，向拆迁群众广泛征求意见和建议，并对征集到的22条建议和意见进行了全部整改落实，进一步提高了动迁人员服务群众的水平，推动了拆迁工作的顺利进行；做群众动迁“耐心”。发扬“跑断腿，磨破嘴”的精神，耐心细致，不厌其烦。积极推行服务承诺制，对拆迁群众提出的要求和事项，只要符合条件，做到一次办结；核实安置标准“公心”。严格执行相关的法律法规，拆迁程序、安置补偿标准全部公开，做到公正、合理、合法；困难拆迁户安置“尽心”。在政策允许的范围内，对拆迁困难群众给予倾斜和照顾，帮助他们解决就学、就医等实际困难。同时积极为下岗失业和无业拆迁群众联系工作岗位，提供就业扶持。已为群众提供空岗信息450多条，开展就业培训5次，联系就业岗位337个，大大减轻了群众的生活压力。 　　二七区2009年国民经济和社会发展统计公报 　　2009年，面对国际金融危机严重冲击的重大考验，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以解决发展中的突出矛盾与问题为重点，全面落实中央、省、市扩内需、保增长的一系列政策措施，坚定信心、科学应对，凝心聚力、共克时艰，有效遏制了经济下滑势头，整体经济企稳回升，社会事业持续进步，人民生活进一步改善，取得了保增长、保态势、保民生、保稳定的重大成效。 　　一、 综 合 　　初步核算，全年完成地区生产总值3045002万元，比上年增长12.1%。其中第一产业增加值6830万元，下降5.2%；第二产业增加值583514万元，增长14.4%；第三产业增加值2454658万元，增长11.5%。人均生产总值45409元。三次产业结构由上年的0.2：19.1：80.7调整为0.2：19.2：80.6。非公有制经济完成增加值151.5亿元，增长24%，占生产总值的比重为49.8%。年末全区城镇化率达到91.3%。 　　二、 农 业 　　年末全区耕地面积2284.8公顷。 　　全年完成农业总产值15152万元，比上年下降5.2%；完成农业增加值6830万元，比上年下降5.2%。其中：农业种植业完成增加值2358万元，比上年下降8.3%。粮食总产量6173吨，下降18.4%；蔬菜总产量15041吨，下降6.7%；水果总产量9182吨，增长4.3%。 　　全年完成林业增加值204万元,比上年下降17.8%。全年完成造林面积20公顷，林业育苗81公顷，植树13000株。 　　全年完成畜牧业增加值3853万元，比上年下降2.4%；完成渔业增加值55万元，比上年下降28.7%。 　　全年完成农林牧渔服务业增加值360万元，比上年增长4.1%。 　　水利基础设施建设稳步加强，2009年投资450万元用于解决农村安全饮水9000人。 　　三、 工 业 　　年末全区共有规模以上工业企业105家，比上年净增19家。 　　全部工业完成总产值1415346万元，比上年增长9.5%；完成工业增加值362100万元，比上年增长10.5%。其中：规模以上工业完成增加值340900万元，增长11%；规模以下工业完成增加值21200万元，增长8.6%。 　　全年规模以上工业企业实现产品销售收入1228508万元，实现利税总额45206万元，实现利润总额16539万元，产销率达到97.5%，比上年下降0.3个百分点。 　　四、 固定资产投资 　　全年完成全社会固定资产投资1137079万元，比上年增长33.9%。其中：城镇投资1109728万元，增长38.8%；农村投资27351万元，比上年下降44.8%。 　　全年固定资产新开工项目52个，比上年增长26.8%。 　　全年房地产开发完成投资776306万元，其中住宅投资524070万元。商品房屋施工面积485万平方米，同比增长6.1%，其中住宅施工面积366万平方米，同比增长8%。房屋新开工面积110万平方米，商品房竣工面积18万平方米。商品房销售面积99万平方米，同比增长94%；销售金额459341万元，同比增长138%。 　　全年经济适用房完成投资63267万元。经济适用房新开工面积11万平方米，竣工面积5万平方米，销售面积7万平方米。 　　五、 商 业 　　全年完成社会消费品零售额1675504万元，比上年增长15.5%。分行业看，批零贸易业零售额1443559万元，增长15.4%；住宿餐饮业零售额231946万元，增长15.6%。 　　全年实现外贸出口总值6846万美元，同比增长23.7%；实际利用外商直接投资9320万美元，同比增长18.5%。 　　六、 财 政 　　全年完成财政收入116504万元，比上年增长15.5%。其中一般预算收入116366万元，同比增长15.6%；基金收入138万元，同比下降12.7%。一般预算收入中税收收入完成110750万元，其中增值税完成7754万元，同比增长19.5%；营业税完成41067万元，同比增长23.9%；企业所得税完成13808万元，同比增长63.3%；个人所得税完成5602万元，同比增长26.5%。全年地方财政支出225447万元，其中一般预算支出117668万元，增长11.3%。其中一般公共服务支出27993万元，教育支出24741万元，社会保障和就业支出17199万元。财政收入占全区生产总值的比重达到3.8%，较上年提高0.1个百分点。 　　七、 城市建设和环境保护 　　年末全区总面积156.2平方公里，其中：城区面积32.7平方公里。全年新建游园2个，改造观光游园4个、观花道路2条；创建市级花园式单位、园林式居住区10个；完成车行道养护6510平方米，人行道养护2250平方米，更换道路井盖76套；对光明路、钱塘路、小赵砦东街等道路进行新建或精细化整修，新建、整修车行道面积6600平方米，人行道1400平方米，栽侧石340米，改造窨井88座；移除无主废弃线杆22根；更换维修果皮箱1500余个；新建污水沉淀池3个；深入开展园林绿化集中整治，栽植各类乔木12.7万株、花木93万株；新增绿地50万平方米，建成区人均公共绿地面积达到8.5平方米。 　　加强工业污染防治，拆除、改制10蒸吨以下的燃煤锅炉14台；新建成大学路以东，京广路以西，政通路以南，航海路以北面积为1平方公里无燃煤区；对我区343个工业源、911个生活源和1个集中式污染治理设施共1255个污染源进行普查、整理、归档；完成市级清洁生产审核单位1家；完成了2个市级生态文明村、5个省级生态文明村、2个绿色学校、1个绿色社区达标创建。 　　全年共查处违法占地313宗1712亩、违章建筑面积56万平方米；巡查发现72起新增土地违法行为，其中57起遏制在萌芽状态，对15宗已经初步形成的违法建筑实施了强制拆除。 　　八、 文化、教育、体育、卫生、科技 　　年末全区有文化馆1个，图书馆1个，馆舍面积5300平方米，馆内藏书共5万余册；新建1个综合文化站和19个农村文化大院；全年组织文化下乡活动10余次，开展重大节日文艺演出和广场文化活动50余次；组织开展剪纸、丝网花等民间艺术辅导培训15次；在农村放映电影624场。 　　成功举办了“双节双游”活动——“2009郑州市春季浪漫赏花游”、“第三届郑州樱桃节”、“第五届郑州葡萄文化节”、“二七区秋季休闲采摘游”。全年接待游客124万人次，同比增长21.6%；实现旅游收入3571.6万元，同比增长17.1%。 　　全年全区普通高中招生1066人，毕业931人，年末在校学生2869人；普通初中招生3057人，毕业2687人，年末在校学生8716人；小学招生7891人，毕业6985人，年末在校学生46397人；幼儿园入园幼儿5371人，离园幼儿4176人，年末在园幼儿15087人。全区适龄儿童入学率达100%。中小学体育达标率为95%。2009年全区体育运动荣获世界级奖励2项，国家级奖励7项，省市级奖励14项。 　　全年新建和改建社区卫生服务中心11个，社区卫生服务站35个，标准化村卫生所20家；为每个标准化村卫生所配备了价值两万元的医疗设备；为两个乡镇卫生院配备了急救车辆；推行了农民健康档案管理制度；投入54.8万元为全区乡村医生给予每人每年2400元公共卫生补助；对60名基层医疗机构工作人员和乡村医生进行了规范化培训；新增片医负责制单位4家，组建片医服务小组64个；完成15岁以下人群乙肝疫苗补种7492人次；适龄妇女乳腺癌筛查9256人；农村育龄妇女孕前和孕早期补服叶酸1205名；为800名白内障患者实施复明手术。 　　食品卫生量化分级管理率达99%，辖区集中消毒餐具使用率达85%以上。 　　全年累计支出科技三项经费1877万元，比上年增长12.6%；全年征集、受理、评审区级科技项目104个，立项支持82个，推荐上报省市各类科技项目57个，获得支持资金达825万元；全年共申请专利771件。 　　马寨工业园区被省科技厅评为河南省民营科技企业园区；大方桥梁机械有限公司总经理张志华获得了郑州市科学技术特别贡献奖；三中收获实业有限公司的“新三王4YW-3型互换割台式玉米联合收获机”项目获得郑州市科技进步一等奖，东方食品机械有限公司的“KXJ50型多功能充馅面条挤出机”等12个项目获得郑州市科技进步二等奖；我区郑州大学等6个团队被选为郑州市首批科技创新团队，张志华等4人被选为郑州市首批科技领军人才。 　　九、 人口 　　年末全区总人口670566人。其中女性340044人；城镇人口612227人。全年出生人数5815人，死亡人数2599人。人口出生率8.7‰，死亡率3.9‰，自然增长率4.8‰。 　　十、 人民生活和社会保障 　　全区城镇居民人均可支配收入达到16272元，比上年增长9.2%；农民人均纯收入9484元，比上年增长8.7%。 　　全年城镇居民基本医疗保险参保人数达17万人；新农合参保人数达88899人，参合率达到97%，享受补偿29891人次共1660万元；企业职工养老保险新增扩面6316人，征缴企业养老保险费14023万元，发放养老保险金4179万元，社会化按时足额发放率达到100%；工伤保险参保企业达到510家，参保职工26970人；失业保险参保人数达到18217人；职工医疗保险参保人数达到18000人；累计为3308户7413人发放低保金1271.4万元。 　　全年新增城镇就业再就业人员22083人，农村劳动力转移就业2138人。

经济发展

　　一是商贸业发达。二七区是郑州市的商贸中心区，具有悠久的商贸业发展历史。随着1903年京汉铁路开通和1905年德化街建成，这里的商贸业就逐渐兴起和繁荣。经过100年的风雨历程，二七区的商业不断发展壮大。上世纪90年代，由亚细亚等几大商场参与的全国著名的郑州商战曾在这里爆发，引发了郑州乃至全省的商业变革。经过一轮又一轮的新旧更迭，二七区逐步形成了以零售业为主的“二七商圈”和以批发业为主的“火车站商圈”。目前，“二七商圈”已建成了中原地区第一个集购物、娱乐、餐饮为一体的步行商业街——德化步行商业街，汇集了世界500强之首——商业零售巨头沃尔玛公司、金博大购物中心、北京华联、上海世纪联华、天津家世界等数十家大型商业企业和百年德化购物公园、正弘国际名店、国美家电等大批商家；“火车站商圈”建成了拥有经营商户5000余家的银基商贸城和敦睦路服装批发中心、通讯器材大世界、郑州鞋城、华中食品城、灯城等40余个大型专业批发市场。 　　二是工业发展迅猛。二七区是郑州市重要的工业基地，经过多年发展，已形成了三大“工业集群区”，即以郑州增奇新钢铁有限公司、郑州金龙水泥有限公司等为代表的侯寨建材工业集群区，以郑州天方集团有限公司、河南东方食品机械设备有限公司等为代表的马寨食品机械、食品加工集群区，以“娅丽达”、“逸阳”、“纽伦”等女裤品牌为代表的服装加工都市工业集群区。去年新引进了投资5400万美元的康师傅食品工业基地项目，目前各种建设正加紧推进，基地全部建成后年产值可达25亿元。该区工业已在全国具有一定的影响力：如国际著名的康师傅、统一等食品生产企业均在使用我区的食品机械；郑州女裤加工产业也具有相当规模，在全国具有举足轻重的地位。 　　三是文化旅游业特色鲜明。该区西南部农村多丘陵沟壑，地形地貌独特，拥有较为丰富的林果、旅游资源。为满足市民日益增长的“文化游”、“休闲游”需求，我区近年来打造了“三园七区两节”文化旅游品牌。“三园”即樱桃、葡萄、核桃三大杂果园区，“七区”即尖岗水库、樱桃沟、钓鱼沟、凤凰岛、梨园村、双泉农庄、农业观光园特色休闲旅游区，“两节”即“樱桃节”和“葡萄节”。目前，该区已成为郑州市西南部后花园，每逢节假日，到我区游玩的市民络绎不绝。 　　四是城市环境优美。该区坚持以“营造良好人居环境和创业环境”为目标，牢固树立经营城市的理念，积极引入市场化手段加强城市建设管理，取得了显著效果。目前，辖区共有公园、游园40个，绿地面积达100多万平方米，市民出户不到500米即可走进小游园。特别是2005年，我区以“四城联创”为契机，实现新增绿地179公顷，新建改造公厕34座、环卫中转站3座，对32个集贸市场、6084家“五小”单位和19条道路的街景市容进行了综合整治，创建了示范社区4个、一类社区14个，改善三类社区、小区楼院和单位庭院268个，人居环境和创业环境得到了明显改善。 　　五是社会服务体系完善。辖区拥有核工业部第五设计院、省交通勘测设计院、机械部郑州机械研究所等各类科研机构21家，郑州大学、解放军测绘学院、郑州航院、中州大学、黄河科技大学等大中专院校18所，各类中小学80所，幼儿园55所，郑州大学第一、第三附属医院、武警医院、省妇幼保健医院、市第三人民医院、电力医院等大型医院12所，可为全区居民提供良好的科技、教育、卫生服务。不断完善养老、医疗、失业等社会保障体系，建立了二七区慈善总会，为城乡困难群众进行及时救助。建立了农村家庭计划生育奖励扶助制度，每月为60岁以上老人给予50元的奖励补助，辖区居民生活得到较好保障。全面加强社区管理，积极探索社区管理方式，涌现出了苗圃花园等管理先进社区；大力实施社区岗位直选和专兼职聘用制，全区具有大专以上学历的社区干部225名，占一半以上，其中2名还具有硕士研究生学历。强化社区人居环境建设，全区共有示范社区9个、一类社区40个，其中嵩山社区被评为“全国绿色社区”。我区也先后获“河南省社区建设示范区”等荣誉称号。

地理气候

　　二七区位于郑州市中心偏西南部，东接管城回族区，西与中原区、荥阳市毗邻，南连新密市、新郑市，北邻金水区。地理坐标：东经 1130 30，至41，北纬 340 36，至46，之间。

地形地貌

　　二七区地势西南向东北倾斜，辖西南部地势起伏、沟壑纵横，侯寨乡、马寨镇尤为明显。最高点为候寨乡南部冢上，海拔254.9米，与辖区的二七广场海拔103米相比，相差151.9 米。辖区平均海拔高度193米。土壤分为棕壤上、红粘土、褐土、潮褐土、潮土等，其中以褐土和潮土面积最大。南部齐礼闫乡土质属潮土类，以砂壤土分布最广，两合土次之，水源丰富、土壤肥沃。西南部丘陵区土壤分布多属褐土类，以黄土为主，白面土、黄土、砂姜土等土种次之，地面起伏较大，土壤肥力中等。

气候气象

　　二七区地处黄淮两河流域，属暖温带大陆性季风气候，并具有过渡性气候特征，温暖气团交替频繁。年平均气温为14.5℃，年平均无霜期230天，冬季平均温度为一1.5℃，夏季平均温度为27.5℃。常年降水量平均为983毫米。辖区气候四季分明，春季寒暖无常，少雨多风；夏季炎热多雨；秋季凉爽，光照充足；冬季寒冷干燥，风多雨雪少。

行政区划

　　二七区辖13个街道、1个镇、1个乡：淮河路街道、解放路街道、铭功路街道、一马路街道、蜜蜂张街道、五里堡街道、大学路街道、建中街街道、福华街街道、德化街街道、嵩山路街道、长江路街道、京广路街道、马寨镇、侯寨乡。 　　淮河路街道　面积：4.4平方千米　人口：6万人（2006年）　代码：410103001　 　　2006年调整后的行政管辖区域：陇海中路以南，二七区与中原区行政界线以东，航海中路以北，淮南街、大学中路以西；辖9个社区、2个村委会：淮河社区、淮北街社区、兴华街社区、金海大道社区、陇海路社区、政通路社区、绿云社区、亚新社区、天下路社区、齐礼闫村、路砦村。 　　解放路街道　代码：410103002　 　　2006年，辖1个社区：民主路社区。 　　铭功路街道　代码：410103003　 　　2006年，辖5个社区：东陈庄后街社区、解放路社区、西陈庄前街社区、西陈庄后街社区、二道街社区。 　　一马路街道　代码：410103004　 　　2006年，辖4个社区：敦睦路社区、一马路社区、陇海大院社区、饮马池社区；郑州火车站地区拟居委会。 　　蜜蜂张街道　代码：410103005　 　　2006年，辖5个社区：蜜南社区、西工房社区、马砦社区、京北社区、新村社区。 　　五里堡街道　代码：410103006　 　　2006年，辖16个社区：建新街社区、建南社区、河医南社区、五里堡社区、建北社区、棉纺东路社区、建设东路社区、二环道东社区、二环道西社区、河医社区、菜王社区、防空兵社区、王立砦社区、水工社区、康复路社区、五里堡南社区。 　　大学路街道　代码：410103007　 　　2006年，辖11个社区：祥和社区、中原社区、新华社区、交通厅新苑社区、学苑社区、绿城社区、嵩山社区、桃源社区、郑大社区、金桥社区、长城社区。 　　建中街街道　面积：2平方千米　人口：5.3万人（2006年）　代码：410103008　 　　2006年调整后的行政管辖区域：康复后街以南，淮南街、大学中路以东，政通路以北，京广中路、庆丰街以西，辖10个社区、1个村委会：东福民社区、建华街社区、保全街社区、五彩社区、永安街社区、庆丰街社区、康复路社区、铁英街社区、幸福路社区、西福民社区、小李庄村。 　　福华街街道　面积：4.6平方千米　人口：6.1万人（2006年）　代码：410103009　 　　2006年调整后的行政管辖区域：马寨街以南，大学中路、庆丰街、京广中路以东，航海中路以北，二七区与管城区行政界线以西，辖10个社区：福华北街社区、福华南街社区、永安东街社区、苗圃花园社区、小赵寨社区、陇海中路社区、航海北街社区、新浦东街社区、新浦西街社区、铁道家园社区。 　　德华街街道　代码：410103010　 　　2006年，辖3个社区：文苑社区、大同社区、南彩社区。 　　嵩山路街道　面积：14平方千米　人口：10.5万人（2006年）　代码：410103011　办事处驻：齐礼闫中街　 　　办事处成立于2006年，管辖区域：航海中路、郑航路以南，二七区与中原区行政界线以东，侯寨乡与嵩山路街道办事处行政界线以北，京广南路、淮南街、兴华南街以西。辖3个社区、5个村委会：工人路社区、航海路社区、郑飞社区、贾砦村、荆胡村、刘砦村、黄岗寺村、王胡砦村。 　　京广路街道　面积：7.8平方千米　人口：5.2万人（2006年）　代码：410103012　办事处驻：京广南路中段 　　办事处成立于2006年，管辖区域：航海中路以南，京广南路以东，二七区与管城区行政界线以西、以北。辖3个社区、2个村委会：洁云路社区、冯春社区、红云路社区、冯庄村、佛岗村。 　　长江路街道　面积：4.5平方千米　人口：5.1万人（2006年）　代码：410103013　办事处驻：长江路中段 　　办事处成立于2006年，管辖区域：航海中路以南，兴华南街、淮南街以东，郑航路以北，京广南路以西。辖2个社区、2个村委会：长江路社区、航海中路社区、孙八砦村、高砦村。 　　马寨镇　代码：410103100　 　　2006年，辖13个村委会：马寨村、刘胡垌村、杨寨村、坟上村、程炉村、 张河村、水磨村、王庄村、申河村、闫家嘴村、娄河村、张寨村、湾刘村。 　　侯寨乡　代码：410103201　 　　2006年，辖27个村委会：侯寨村、尖岗村、八卦庙村、罗沟村、盆刘村、张李垌村、刘庄村、桐树洼村、麦垛沟村、袁河村、郭小寨村、台郭村、三李村、全垌村、东胡垌村、三官庙村、郭家咀村、荆寨村、大田垌村、红花寺村、南岗刘村、樱桃沟村、曹洼村、上李河村、大路西村、黄龙岗村、西胡垌村。

历史沿革

　　（暂缺二七区建置沿革资料） 　　2000年，二七区辖10个街道、1个镇、3个乡。根据第五次人口普查数据，全区总人口557300人，其中：淮河路街道 68935人、解放路街道 3123人、铭功路街道 19841人、一马路街道 5324人、蜜蜂张街道 33341人、五里堡街道 58375人、大学路街道 59270人、建中街街道 61379人、福华街街道 78306人、德化街街道 5925人、马寨镇 28239人、齐礼闫乡 87009人、侯寨乡 48041人、陇海乡 192人。 　　2005年二七区乡镇区划调整，撤销齐礼闫乡。截至2005年12月31日，二七区辖11个街道、1个镇、1个乡：大学路街道、五里堡街道、一马路街道、解放路街道、德化街街道、铭功路街道、建中街街道、福华街街道、蜜蜂张街道、淮河路街道、嵩山路街道（新增）；马寨镇；侯寨乡。 　　2006年11月29日，《二七区人民政府关于撤销齐礼闫乡成立嵩山路等3个街道办事处和调整淮河路等3个街道办事处行政管辖区域的通知》（二七政[2006]6号）：根据郑州市人民政府办公厅《关于中牟县等十县市乡镇行政区划调整的通知》（郑政办[2005]40号）、郑州市人民政府《关于二七区调整淮河路等4个街道办事处行政管辖区域增设长江路等2个街道办事处的批复》（郑政函[2006]54号）精神，二七区撤销齐礼闫乡，成立嵩山路等3个街道办事处，调整淮河路等3个街道办事处行政管辖区域。 　　一、成立嵩山路街道办事处、长江路街道办事处和京广路街道办事处 　　（一）嵩山路街道办事处　行政管辖区域：航海中路、郑航路以南，二七区与中原区行政界线以东，侯寨乡与嵩山路街道办事处行政界线以北，京广南路、淮南街、兴华南街以西。辖黄岗寺村、刘砦村、王胡砦村、荆胡村、贾砦村5个村民委员会和工人路、航海路、郑飞3个社区居委会。区域面积14平方千米，人口10.5万人。街道办事处办公地址设在嵩山南路中段。 　　（二）长江路街道办事处　行政管辖区域：航海中路以南，兴华南街、淮南街以东，郑航路以北，京广南路以西。辖孙八砦村、高砦村2个村民委员会和长江路、航海东路2个社区居委会。区域面积4.5平方千米，人口5.1万人。街道办事处办公地址设在长江路中段。 　　（三）京广路街道办事处　行政管辖区域：航海中路以南，京广南路以东，二七区与管城区行政界线以西、以北。辖冯庄村、佛岗村2个村民委员会和洁云路、冯春、红云路3个社区居委会。区域面积7.8平方千米，人口5.2万人。街道办事处办公地址设在京广南路中段。 　　二、调整淮河路街道办事处、福华街街道办事处和建中街街道办事处行政管辖区域 　　（一）淮河路街道办事处　调整后的行政管辖区域：陇海中路以南，二七区与中原区行政界线以东，航海中路以北，淮南街、大学中路以西。辖路砦村、齐礼闫村2个村民委员会和陇海路、兴华街、金海大道、淮河、政通路、亚新、天下路、绿云、淮北街等9个社区居委会。区域面积4.4平方千米，人口6万人。街道办事处办公地址不变。 　　（二）福华街街道办事处　调整后的行政管辖区域：马寨街以南，大学中路、庆丰街、京广中路以东，航海中路以北，二七区与管城区行政界线以西。辖苗圃花园、新圃东街、福华南街、福华北街、陇海中路、永安东街、新圃西街、小赵寨、铁道家园、航海北街等10个社区居委会。区域面积4.6平方千米，人口6.1万人。街道办事处办公地址不变。 　　（三）建中街街道办事处　调整后的行政管辖区域：康复后街以南，淮南街、大学中路以东，政通路以北，京广中路、庆丰街以西。辖小李庄村1个村民委员会和西福民、康复、铁英、庆丰、永安、五彩、东福民、幸福、保全、建华等10个社区居委会。区域面积2平方千米，人口5.3万人。街道办事处办公地址不变。

旅游

　　郑州市博物馆郑州博物馆创立于1957年，是地方综合性博物馆，原址位于碧沙岗公园内。长期以来，利用自用优势，致力于郑州地区的历史研究、文物保护、陈列展览、社会教育等，接待了大批观众，为河南省爱国主义优秀教育基地，是展示郑州悠久历史和灿烂文化的重要窗口。 　　随着社会的发展、城市的变化、精神文明建设的需要，郑州市政府决定选址新建。博物馆新馆于1997年12月18日奠基，1999年12月28日竣工开放，占地14.8亩，建筑面积14206平方米。主展馆建筑面积8337平方米，高23.3米，总投资3000万元。其建筑以郑州出土的商代青铜方鼎为造型基础，配以圆形碟状屋顶，取“天圆地方，鼎立中原”之寓意，融民族文化与时代精神于一体，独具特色。 　　郑州博物馆是一座现代化博物馆，它集文物收藏、陈列展览、宣传教育、科学研究等多功能于一体，配备有先进电脑网络系统、多媒体触摸屏系统、数码式语音导览系统，及同声翻译的多功能厅，可接待多层次的学术会议和多语种的参观团体。

自然条件

　　二七区地势西南向东北倾斜，辖西南部地势起伏、沟壑纵横，侯寨乡、马寨镇尤为明显。最高点为候寨乡南部冢上，海拔254.9米，与辖区的二七广场海拔103米相比，相差151.9米。辖区平均海拔高度193米。土壤分为棕壤上、红粘土、褐土、潮褐土、潮土等，其中以褐土和潮土面积最大。南部齐礼阎乡土质属潮土类，以砂壤土分布最广，两合土次之，水源丰富、土壤肥沃。西南部丘陵区土壤分布多属褐土类，以黄土为主，白面土、黄土、砂姜土等土种次之，地面起伏较大，土壤肥力中等。 二七区地处黄淮两河流域，属暖温带大陆性季风气候，并具有过渡性气候特征，温暖气团交替频繁。年平均气温为14.5℃，年平均无霜期230天，冬季平均温度为一1.5℃，夏季平均温度为27.5℃。常年降水量平均为983毫米。辖区气候四季分明，春季寒暖无常，少雨多风；夏季炎热多雨；秋季凉爽，光照充足；冬季寒冷干燥，风多雨雪少。